Четверг , Июнь 20 2019

Бесплатная юридическая консультация:

8 800 350-29-83

 
ГЛАВНАЯ >> Материнский капитал >> Как оформить и получить материнский капитал

Как оформить и получить материнский капитал

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (12 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
Материнский капиталМатеринский капитал (маткапитал, МТ) — популярная социальная программа, настолько популярная, что шутки о ней, как говорится, «пошли в народ», например знаменитое — «Как сделать чтобы и попытки заиметь второго ребенка тоже засчитывались?». Тем не менее при оформлении и использовании материнского капитала возникает ряд трудностей. Мы хотим поделить своим опытом, который приобрели при оформлении материнского капитала.
Информации собрано и изложено много. Статья получилась большая. Прочтение ее целиком потребует около 20 минут времени. Но если вас интересует отдельный конкретный вопрос, можно найти его в «содержании,» и перейти непосредственно на него.
Если же что-то было упущено и вы не смогли найти ответ на свой вопрос — напишите в комментариях, мы обязательно соберем информацию по вашему вопросу и дополним этой информацией статью. Но если нет времени ждать, можно обратиться за бесплатной консультацией к дежурным юристам сайта (форма в конце статьи или всплывающее окно справа).

Вступление или как правильно назвать Материнский капитал

Правительство России разрабатывает различные мероприятия для преломления негативных тенденций с демографической ситуации в России. И если пенсионная реформа 2019 года направлена на снижение абсолютного количества пенсионеров, путем повышения пенсионного возраста, то программа материнского капитала, которая действует с 2007 года, направлена на уменьшение относительного количества пенсионеров путем стимулирования рождения «еще одного»  ребенка в семье, так как социологические исследования показали, что, основной причиной отказа семей  заводить второго ребенка являются финансовые или жилищные проблемы.

Так же стоит отметить что материнский капитал, в реальности не является материнским.

Изначально было задумано что женщина, которая, как правило, не работает, а сидит с ребенком, получит некие премиальные, которые она могла использовать для своего развития, развития ребенка или улучшении жилищных условий. Затем к женщинам присоединили и отцов, и капитал правильно было бы назвать семейным. Но в реальности более правильно было бы назвать его детским, так как именно ребенок является, в большинстве случаев, выгодоприобретателем, о чем будет рассказано ниже.

Что такое программа материнского капитала

Чтобы частично нивелировать влияние финансовых трудностей и жилищных проблем, было предложено ввести относительно крупную, но одноразовую выплату, с ограниченными возможностями использования, за рождение дополнительного ребенка в семье. Эта выплата и называется материнским капиталом.

Размер материнского капитала

Размер выплаты с 2015 по 2021 год составляет 453 026 рублей.

В другие года сумма была значительно меньше.

Таблица «Изменения суммы материнского капитала»

Год Величина материнского капитала
2015-2021 453 026
2014 429 409
2013 408 961
2012 387 640
2011 365 698
2010 343 379
2009 312 162
2008 276 250
2007 250 000

График изменения суммы маткапитала:

Сроки программы

Программа, согласно  ФЗ-256 от 29 декабря 2006 года, началась реализовываться в 2007 году и изначально была рассчитана до 2019 года. В 2019 году программа была продлена до 2021 года. Так же в марте 2019 года в нее были внесены существенные изменения.

Последние изменения

  1. Ограниченный перечень ипотечных кредиторов, которые могут участвовать в программе маткапитала:
    1. Материнский капитал может быть использован только при обращении за ипотекой в  банк, который получил соответствующую лицензию;
    2. Дом.рф, как профессиональный участник рынка, так же входит в этот перечень.
    3. Запрещено оформление ипотеки с использованием  материнского капитала:
      1. Через ИП.
      2. Через микрокредитные организации со сроком работы до трех лет;
        Если ипотека с использованием материнского капитала была получена до  29 марта 2019 года, то новые требования не распространяются на такую ипотеку.
    4. Ужесточены требования к приобретаемой недвижимости.

      Введено требование чтобы приобретаемое жилье было пригодным для проживания. В частности, аварийное жилье не признается пригодным для проживания и не может быть куплено с использованием материнского капитала. Данное нововведение связано с тем, 10% финансирования по программе материнского капитала было потрачено на приобретение аварийного жилья или непригодного для проживания. Так как приобретение такого жилья лишено экономического смыла, правительство считает, что это всего лишь способ незаконного обналичивания маткапитала. Тем не менее

      Изменение касается только тех заявлений на маткапитал, которые будут поданы семьей после 29 марта 2019 года. По старым заявлениям отзыв материнского капитала производиться не будет, даже если было куплено жилье не пригодное для проживания.
    5. Изменения перечня документов, необходимых для получения материнского капитала на строительство дома.
      Так как с 2018 года  разрешение на строительство собственного дома не выдаётся, то теперь необходимо предоставить уведомление о начале строительства, а также о завершении строительных работ.
    6. До 2021 сумма материнского капитала не будет индексироваться.
      Отмена индексации материнского капитала стала компромиссом, «платой» за продление программы до 2021 года.
    В некоторых субъектах Российской Федерации действует  региональная программа материнского капитала. Важно, что это дополнительная программа, а не альтернативная. То есть допускается одновременное участие как в федеральной программе  маткапитала, так и в региональной.
    Региональные программы могут иметь дополнительные ограничения и иные сроки. Например, региональная программа может распространяться только на «молодые семьи» или использовать материнский капитал можно только на новостройки, причем с определенной даты вода в эксплуатацию. В последнем случае это делается чтобы дополнительно поддержать строительный рынок.

Получение сертификата на материнский капитал

Кто может стать участником программы материнского капитала

Для получение сертификата на материнский капитал необходимо:

  1. Наличие российского гражданства у детей и хотя бы одного родителя.
  2. Наличие прописки по одному адресу у детей и хотя бы одного родителя.
  3. Второй, третий и так далее ребенок родился с 01.01.2007 по 31.12.2021. При этом ребенок может быть не только родным, но и усыновленным.

Как получить мат.капитал — пошаговая инструкция

Какие документы нужны для получения сертификата:

  • Паспорт родителя который подает заявление.
  • СНИЛС  родителя, который обращается за сертификатом на маткапитал.
  • Свидетельство о рождении каждого ребенка или паспорт для каждого из детей старше 14 лет.
  • В случае наличия усыновленных/удочеренных детей — документ об усыновлении/удочерении.
  • Свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка (форма №8) на каждого ребенка или справка  о составе семьи, в которой значится также адрес проживания родителей и детей.
  • Заявление на предоставление материнского капитала.
    Заявление не обязательно заполнять печатными буквами, но необходимо чтобы  внесенные данные были разборчивы и не содержали помарок и исправлений.
    Получить бланк заявления можно следующими способами:
  1. Скачать с сайта.

    СКАЧАТЬ: Заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

  2. Получит у работника Пенсионного фонда России (далее ПФР).

Куда обращаться за получением сертификата

Когда пакет документов подготовлен для предоставления на получение маткапитала, нужно подать их одним из перечисленных ниже способов:

  • При личном обращении в ПФР/Многофункциональный центр (далее МФЦ);
  • При обращении в ПФР/МФЦ через представителя. В этом случае дополнительно потребуется нотариальная доверенность для подачи заявления и пакета документов;

    При обращении в ПФР или МФЦ сотрудник организации проверяет: полноту представленного пакета документов, а сами документы на отсутствие признаков подделки и подлинность. Также сотрудник изготовит копии документов, а заявитель должен на месте заверить их своей подписью.

    После проверки сотрудник подготовит и выдаст квитанцию,  в которой будет указана  дата приема документов, их перечень и подпись этого сотрудника.
  • Заказным письмом с описью вложения;
  • Через портал Государственных услуг.
    Для зарегистрированных пользователей портала Госуслуг, есть возможность заполнить заявление на самом портале. При этом часть данных, которые касаются заявителя будут заполнены автоматически.

Сроки подачи подачи заявления

Заявление можно подать только через 6 месяцев после появления второго или последующего ребенка. Из этого правила есть исключения. См. Ежемесячные выплаты из материнского капитала

Сроки рассмотрения заявления  предоставления сертификата

На рассмотрение заявление отводится 30 календарных суток. За это время будет проверено:

  1. Подлинность представленных документов;
  2. Наличие оснований для получения маткапитала;
  3. Отсутствие оснований для отказа (таких как лишение родительских прав, совершение преступлений заявителем против ребенка  и так далее).
Личное мнение: Очень не понятно зачем вообще готовить документы и заполнять заявление. Все данные имеются у органов власти, а бумажные документы не более чем бумажная копия электронной записи. Казалось бы достаточно одной кнопки «Выдать сертификат на материнский капитал» и все. Остальное система все проверит и сформирует уведомление о выдаче сертификата или причину отказа в нем. И именно это соответствовало бы принципу «одного окна», который правительство РФ пытается внедрить в жизнь!

Где и как получают сертификат на маткапитал

В случае положительного решения, сертификат может быть получен:

  1. В ПФР/МФЦ лично или через представителя.
  2. По почте.

Опасаться того, что сертификат на значительную сумму денег могут украсть совершенного не стоит, так как сертификат:

  1. Именной;
  2. Может быть использован только для оплаты персональных (обучение и так далее) услуг или недвижимости на имя владельца сертификата и ребенка;
  3. Вообще это просто бумажка, которая говорит о том, что у владельца есть в ПФР некоторая сумма денег. С таким же успехом его можно было заменить на звонок или смс!
В случае потери сертификата можно получит его копию через портал государственных услуг или обратившись в ПФР.

Написано много, но в реальности получение сертификата на материнский капитал не вызывает никаких сложностей и происходит практически в автоматическом режиме. Значительно более сложно обстоят дела с использованием этого сертификата.

Использование материнского капитала

Сроки использования материнского капитала

Согласно общему порядку, использовать средства  МК  можно только после того, как ребенку, благодаря рождению которого мать или отец получили сертификат на маткапитал, исполнится три года. Но существуют исключения из этого правила. См. Ежемесячные выплаты из материнского капитала.

На что можно использовать материнский капитал

  • Приобретение жилья;
    В программе отсутствует какие-либо ограничения, кроме требования, чтобы это жилье было пригодным для проживания;
  • Покупку дома с земельным участком;
    Так есть только одно требование пригодности для круглогодичного проживания. То есть летнюю дачу нельзя купить с использованием материнского капитала.
  • Погашение основного тела или процентов по ранее полученной ипотеке;
  • В качестве первоначального взноса по ипотеке;
  • Реконструкцию имеющегося жилья, в результате которой, будут расширена площадь недвижимости.
    Очень часто пишут о ремонте. Это в корни не правильно. Юридически, ремонт это даже не перепланировка. Если происходит увеличение площади жилья, то это реконструкция. Для проведения реконструкции в многоквартирном доме (МКД), требуется 100% согласие всех собственников, проект реконструкции, экспертиза этого проекта. После выполнения трех первых требований  еще требуется получить разрешение на её проведение.
    Нам известен только один случай, когда целый дом, провел реконструкцию, целью которой было увеличение площади квартир.

    Таким образом —

    Для владельцев квартир, фактически, отсутствует возможность использования маткапитала на проведение ремонта.
  • Компенсацию расходов на строительство  частного жилого дома.
    Надо сразу оговориться, что недостаточно будет просто построить дом пригодный для круглогодичного проживания. Дом официально должен пройти процедуру получения акта ввода в эксплуатацию. Но акт ввода необходимо получать  даже для проведения перепланировки в квартире! Не говоря уже об реконструкции частного дома.

    После получения акта ввода, для которого необходимо, в том числе, поставить дом на кадастровый учет, на него начнет начисляться налог не недвижимость!

    Пугаться этого не следует, так как все дома и даже летние дачи должны пройти указанную процедуру. Это требование закона, и государство последовательно проводит линию на его выполнения всеми владельцами недвижимости.

  • Финансирование участия в долевом строительстве (ДС);
    Действует только до 1 июня 2019 года. Отменяется в связи с отменой правовых отношений в форме ДС;
  • Оплату строительства квартиры в МКД через эскроу-счета;
    Введено вместо отмененного формы отношений в виде ДС;
  • Оплату стоимости проживания в общежитии для ребенка-студента;
  • Оплату за обучение в ВУЗе;
  • На приобретение вещей, необходимых для адаптации ребенка с инвалидностью.
  • Пополнения пенсионного счета матери с целью формирования увеличенный пенсионных выплат в будущем.
  • В ограниченных случаях можно получить часть материнского капитала наличными.
    Это настолько запутанный вопрос, что его стоит рассмотреть отдельно.

Обналичивание материнского капитала

Программа материнского капитала, несмотря на свое название, это, прежде всего, помощь на воспитание и развитие ребенка, улучшение условий его жизни. Власти стараются максимально оградить использование этих средств на нужды родителей, тем более тогда, когда эти нужды не имеют ничего  общего с интересами детей. Все нелегальные схемы обналичивания материнского капитала являются противозаконными, а использование их не только ведет к финансовым обязательствам по возврату маткапитала в ПФР, но к уголовному преследованию. Подробнее об этом написано в разделе Мошенничество с материнским капиталом. Сейчас же остановимся на легальных способах обналичивания маткапитала.
До 2017 года единственной легальной воздержностью частично обналичить маткапитал, было получить разовую выплату в размере 25 000. Сейчас это положение не действует и подробно на этом останавливаться не будем.
В 2019 году появилась легальная возможность поэтапного/разового обналичивания материнского капитала при определенных условиях:
  1. Использование средств МТ на строительство или реконструкцию дома (только в случае увеличения его площади). Как правило, в этом случае,  финансовые средства перечисляются напрямую на счет строительной или подрядной организации. Но допускается и компенсация ранее понесенных расходов, путем перечисления на личные счета владельца сертификата. Еще раз напомним, что использование средств МТ, в любом варианте, потребует предоставление всей  документации и акта ввода в эксплуатацию;
  2. Обналичивание средств маткапитала в размере затрат на адаптацию ребенка с инвалидностью;
    В эти затраты включаются средства использованные на приобретение товаров, помогающих ребенку в полной мере участвовать в социальной жизни, такие как слуховые аппараты, компьютеры, инвалидные коляски и так далее. Компенсация не выплачивается автоматически, а только после проверки обоснованности приобретения и уровня цены. После положительного результата проверки,  сумма понесенных затрат переводится на банковский счет держателя сертификата. Конечно же, в размере не более остатка материнского капитала.
  3. Предоставление ежемесячных выплат семье в размере регионального детского прожиточного минимума.
    У этого варианта есть множество условий и оговорок, поэтому рассмотрим его подробно.

Ежемесячные выплаты из материнского капитала

В 2019 году появилась возможность получать ежемесячные выплаты из материнского капитала, причем ранее, чем второму или последующему ребенку исполнится три года. Но этот вариант доступен только для семей, у которых доход в месяц не превышает полутора прожиточных минимумов, установленного для региона, в котором проживает семья. Есть еще ряд требований и правил:

  1. Это правило распространяется только на ребенка, рождение которого позволяет получить сертификат на материнский капитал. Не стоит забывать, что на других детей, рожденных ранее, так же возможно получение дотаций, но по другим программам и на других условиях;
  2. Ребенок должен быть рожден после 01.01.2018 года;
  3. Ребенок должен быть не старше 18 месяцев, на момент подачи заявления;
  4. Доход семьи в месяц составляет менее полутора прожиточных минимумов региона;
  5. Если эти требования выполняются, то можно получить ежемесячные выплаты из материнского капитала в размере детского прожиточного минимума в регионе.

Так как прожиточные минимумы отличаются для разных регионов, ниже представлена (под спойлером) таблица с этими данными и калькулятор,  с помощью которого можно узнать возможно ли получение вашей семьей ежемесячной выплаты и в каком размере.

Прожиточные минимумы, доходы семьи и размер выплат по регионам

Прожиточные минимумы, доходы семьи и размер выплат по регионам

Субъект РФ Прожиточный минимум трудоспособного гражданина в субъекте РФ Доход на члена семьи из расчета 1,5 прожиточного минимума трудоспособного гражданина Доход семьи из 4 человек в 2018 году (родители и два ребенка) Доход семьи из 3 человек в 2018 году (мама и два ребенка) Размер ежемесячной выплаты семье — прожиточный минимум ребенка в субъекте РФ
В целом по РФ и в г. Байконур 11 280 16 920 67 680 50 760 10 390
Чукотский автономный округ 22 273 33 410 133 638 100 229 22 730
Ненецкий автономный округ 21 658 32 487 129 948 97 461 21 666
Камчатский край  20 295 30 443 121 770 91 328 20 797
Магаданская область 18 846 28 269 113 076 84 807 19 336
Республика Саха (Якутия) 17 457 26 186 104 742 78 557 16 906
Ямало-Ненецкий автономный округ 16 849 25 274 101 094 75 821 16 175
Мурманская область 15 270 22 905 91 620 68 715 15 158
Сахалинская область 14 261 21 392 85 566 64 175 14 536
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 15 551 23 327 93 306 69 980 14 427
г. Москва 18 781 28 172 112 686 84 515 14 329
Хабаровский край 14 134 21 201 84 804 63 603 14 051
Приморский край 13 117 19 676 78 702 59 027 13 689
Еврейская автономная область 13 583 20 374 81 496 61 122 13 594
Республика Коми 13 555 20 333 81 330 60 998 12 883
Красноярский край 12 327 18 491 73 962 55 472 12 365
Республика Карелия 14 186 21 279 85 116 63 837 12 330
Московская обл. 13 528 20 292 81 168 60 876 12 057
Кабардино-Балкарская Республика 11 383 17 075 68 298 51 224 11 978
Амурская область 12 026 18 039 72 156 54 117 11 909
Архангельская область 13 009 19 514 78 054 58 541 11 866
Забайкальский край 11 714 17 571 70 284 52 713 11 801
Томская область 11 674 17 511 70 044 52 533 11 573
Новосибирская область 11 615 17 423 69 690 52 268 11 358
Свердловская область 11 376 17 064 68 256 51 192 11 133
Тюменская область 11 342 17 013 68 052 51 039 11 100
Республика Бурятия 10 904 16 356 65 424 49 068 10 993
Вологодская область 11 905 17 858 71 430 53 573 10 940
Калининградская область 11 894 17 841 71 364 53 523 10 926
г. Севастополь 10 782 16 173 64 692 48 519 10 766
г. Санкт-Петербург   12 064 18 096 72 383 54 287 10 742
Иркутская область 11 067 16 601 66 402 49 802 10 730
Тверская область 10 955 16 433 65 732 49 299 10 711
Республика Тыва 10 408 15 612 62 448 46 836 10 655
Псковская область 11 620 17 430 69 720 52 290 10 635
Новгородская область 11 386 17 079 68 316 51 237 10 495
Республика Крым 10 479 15 719 62 874 47 156 10 488
Астраханская область 10 101 15 152 60 606 45 455 10 434
Ростовская область 10 412 15 618 62 472 46 854 10 413
Республика Хакасия 10 326 15 489 61 956 46 467 10 361
Смоленская область 11 169 16 754 67 014 50 261 10 353
Курганская область 10 361 15 542 62 166 46 625 10 347
Калужская область 11 158 16 737 66 948 50 211 10 292
Пермский край 10 804 16 206 64 824 48 618 10 289
Ивановская область 11 003 16 505 66 018 49 514 10 214
Самарская область 11 111 16 667 66 666 50 000 10 181
Чеченская Республика 10 548 15 822 63 288 47 466 10 154
Челябинская область 10 344 15 516 62 064 46 548 10 147
Нижегородская область 10 309 15 464 61 854 46 391 10 092
Краснодарский край 11 185 16 778 67 110 50 333 10 057
Брянская область 10 763 16 145 64 578 48 434 10 029
Кировская область 10 314 15 471 61 884 46 413 10 008
Ульяновская область 10 370 15 555 62 220 46 665 9 992
Кемеровская область 9 925 14 888 59 550 44 663 9 930
Ярославская область 10 650 15 975 63 900 47 925 9 929
Владимирская область 10 625 15 938 63 750 47 813 9 911
Костромская область 10 773 16 160 64 638 48 479 9 893
Алтайский край  9 906 14 859 59 436 44 577 9 811
Тульская область 10 486 15 729 62 916 47 187 9 776
Рязанская область 10 464 15 696 62 784 47 088 9 767
Орловская область 10 304 15 456 61 824 46 368 9 741
Ленинградская область 10 498 15 747 62 988 47 241 9 680
Республика Алтай 9 820 14 730 58 920 44 190 9 679
Республика Ингушетия 9 685 14 528 58 110 43 583 9 661
Омская область 9 767 14 651 58 602 43 952 9 641
Карачаево-Черкесская Республика 9 836 14 754 59 016 44 262 9 608
Волгоградская область 9 973 14 960 59 838 44 879 9 569
Республика Марий Эл 9 716 14 574 58 296 43 722 9 545
Республика Северная Осетия- Алания 9 635 14 453 57 810 43 358 9 520
Республика Дагестан  9 552 14 328 57 312 42 984 9 488
Пензенская область 9 587 14 381 57 522 43 142 9 398
Курская область 9 850 14 775 59 100 44 325 9 368
Удмуртская Республика 9 675 14 513 58 050 43 538 9 302
Оренбургская область 9 357 14 036 56 142 42 107 9 259
Республика Калмыкия 9 455 14 183 56 730 42 548 9 227
Республика Башкортостан 9 522 14 283 57 132 42 849 9 182
Ставропольский край 9 324 13 986 55 944 41 958 8 924
Республика Адыгея 9 563 14 345 57 378 43 034 8 896
Липецкая область 9 516 14 274 57 096 42 822 8 710
Саратовская область 9 354 14 031 56 124 42 093 8 657
Чувашская Республика -Чувашии 9 248 13 872 55 488 41 616 8 291
Республика Мордовия 9 132 13 698 54 792 41 094 8 924
Республика Татарстан  9 356 14 034 56 136 42 102 8 896
Тамбовская область 9 408 14 112 56 448 42 336 8 710
Воронежская область 9 390 14 085 56 340 42 255 8 657
Белгородская  область 8 995 13 493 53 970 40 478 8 291

Калькулятор для расчета возможности получения ежемесячной выплате из материнского капитала

Если возникают трудности при поиске информации в таблице под спойлером, можно воспользоваться калькулятором ниже. Калькулятор очень простой и интуитивно понятный.

На что нельзя использовать материнский капитал

Все способы легального использования материнского капитала описаны выше, в том числе условия при которых материнский капитал может быть частично обналичен. Все другие способы, которые предлагаются в интернете и в объявлениях на столбах нелегальны и преследуются по закону.

Мошенничество с материнским капиталом

Известны следующие схемы мошенничества:
  • Получение Сертификата лицом, которое не имеет законных оснований для оформления дотаций. С этой целью используются подложные документы.
    Если такое было возможно на ранних стадиях программы, то с увеличением цифротизации данных, которые есть у государства, такой вариант если не выглядит совсем фантастически, то его реализация потребует средств значительно больше, чем можно получить по программе. Ведь потребуется «договориться» с чиновниками из разных ведомств.

    Единственный вариант который приходит на ум — сокрытие смерти ребенка. То есть когда основания для получения сертификата были, но из-за смерти ребенка право было утрачено. Но рано или поздно о смерти необходимо будет объявить (если ребенок не пойдет в школу, то возникнут очень большие вопросы к родителям). И тогда обвинения в мошенничестве с материнским капиталом может быть не самой большой проблемой. Ведь может быть выдвинуто обвинение в соучастии в убийстве. По прошествии времени следствию трудно будет установить все обстоятельства, а сокрытие информации о смерти может трактоваться не как финансовое преступление, а как попытка «замести следы». Вариант кажется тоже фантастическим, но, для примера, в Японии такие случаи имели место. Правда не с детьми, а с пенсионерами, смерть которых скрывали, чтобы продолжить получать их пенсию.
  • Фиктивная покупка недвижимости, с помощью различных мошенников.
    Стоимость подобных «услуг» — около 1/3 от суммы материнского капитала.
    Надо понимать, государство достаточно эффективно научилось отслеживать подобные схемы. И, в лучшем, случае, будет отказ в использовании средств маткапитала, в худшем случае возникнет обязательство держателя сертификата вернуть всю сумму, включая средства, которые мошенники заберут себе. Так же возникнет риск уголовного преследования;
  • Приобретение аварийного жилья;
    На данный момент не актуально, так как по закону не разрешат использования средств МК по покупку такого жилья;
  • Фиктивная покупка недвижимости у близкого родственника;
    Которая впоследствии выявляется безвозмездной обратной передачей в форме дарения;
  • Оформление подложного договора ипотечного кредитования с использованием средств маткапитала.
    Эта схема возможна только при сговоре с банком и его сотрудниками. Суть схемы состояла в том, что заключался договор ипотечного кредитования, по которому в качестве первоначального взноса использовался маткапитал. После получения средств МТ договор разрывался, а средства, за исключением комиссий банка и штрафов за разрыв договора ипотеки в пользу банка, возвращались заемщику.
    Именно по этой причине был ограничен список банков, имеющий право выдавать ипотеку с использованием материнского капитала. Хотя, как представляется, мера эта избыточная и ведет к уменьшению конкуренции, а пресечь использование подобной незаконной схемы можно было внеся требование на уровне закона или инструкции ЦБ, о возврате МТ в пенсионный фонд, причем в полном объеме.
Подводя итоги, можно однозначно сказать:
В лучшем случае — придется «просто» вернуть всю использованную сумму материнского капитала, в худшем — можно получить уголовное преследование и реальный срок заключения под стражу, Материнский капитал так же придется вернуть.
Если возникла трудная жизненная ситуация, и деньги требуются на действительно что-то жизненно важное, а не на покупку нового айфона или поездку на отдых в Турцию, то лучше обратиться в тот же ПФР или Собес, честно описав возникшую ситуацию. В конце концов, кроме программы материнского капитала, в нашей стране действует множество других программ, о которых люди часто даже не догадываются.
Еще раз — обращаться нужно письменно, чтобы получить письменный ответ. В нашей практике были ситуации, когда мы получали устный полный и безоговорочный отказ на словах, а когда писали заявление, и просили «все вот это написать и поставить свою подпись», письменный ответ получали совсем другой, а проблема «волшебным» образом вдруг разрешалась.

Ответственность за мошенничество с материнским капиталом

Мошеннические действия с материнским капиталом, попадают под  статьи 159.2. УК РФ «Мошенничество при получении выплат». В пункте 1 этой статьи явно указано:

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.
Привлечение к ответственности может произойти даже через годы после совершения мошенничества.
Процедура от выявления факта, до решения суда выглядит следующим образом:
  1. При обнаружении фактов имеющих признаки нарушения, будет подано заявление или официальное уведомление в территориальный отдел полиции;
  2. Регистрация заявления;
  3. Проведение доследственной проверки;
  4. Если признаки мошенничества подтверждаются — возбуждение уголовного дела и проведение следственных действий для выявления виновных лиц и степени их вины;
  5. Утверждение обвинительного заключения;
  6. Передача материалов в суд для фактического рассмотрения дела и назначения наказания.
Еще раз подчеркнем — наказание применяется ко всем лицам, участвовавшим в мошеннической схеме, в том числе, и к владельцам сертификатов, так как без их согласия никакие действия не могут быть предприняты.

Осуждение по вышеназванной статье предусматривает следующие виды наказаний:

  1. Штраф от 100 000 до  500 000 рублей.
  2. Принудительные работы до пяти лет.
  3. Лишение свободы до 6 лет.
Если по недоразумению или злому умыслу вы попали в такую ситуацию, надо обращаться к адвокатам, так как наши правоохранительные органы, в погоне за звездочками на погонах, «любят» за одну сосенку в лесу, обвинять в том, что «украли весь лес». Для начала вы можете обратиться за бесплатной консультацией к юристам сайта.

Порядок использования сертификата

  • Для того чтобы использовать сертификат на материнский капитал, необходимо чтобы возникли основания для этого, согласно требованиям описанным выше.
  • Если владелец сертификата считает, что все требования выполнены, то он заполняет и переедает заявление, вместе с приложениями к нему, в ПФР.
  • Рассмотрение и проверка заявления занимает, как правило, не более 10 рабочих дней;
  • Если заявление одобрено, средства со счета материнского капитала перечисляются согласно реквизитам получателя, указанных в Приложении №2.
    Это может быть строительная компания, продавец квартиры или дома, ипотечный кредитор, учебное заведение или сам владелец сертификата.

Заявление так же можно подать через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР.

Особенности ежемесячных выплат

Если будет одобрено заявление на предоставление ежемесячных выплат, то:

  1. Выплаты будут производится с месяца, следующего за датой подачи заявления;
  2. В случае, если заявление подано до достижения ребенком 6 месяцев, то выплаты будут произведены за все месяцы жизни ребенка;
  3. Финансовые средства перечисляются на банковские реквизиты лицу, на которое был выписан сертификат;
  4. Использование выплат никак не контролируется. Предоставлять отчеты не требуется;
  5. Выплаты не облагаются подоходным налогом.

Возврат материнского капитала

В некоторых случаях  инициируется процедура возврата  материнского капитала обратно в ПФР. Большинство таких случаев связано с использованием маткапитала для покупки нового жилья в ипотеку.

  1. Прекращение/аннулирование договора ипотеки по инициативе одной или всех сторон. Не важно по инициативе какой стороны и по каким причинам, но если договор ипотеки разрывается, материнский капитал подлежит возврату в полном объеме в ПФР, не взирая на возможные штрафы и комиссии со стороны ипотечного кредитора. При этом никакие санкции к держателю сертификата не применяются и он может использовать маткапитал для других случаев, которые предусмотрены законом;
  2. Прекращение/аннулирование договора ипотеки по вине застройщика.
    Если застройщик не исполнил свои обязательства и обанкротился, то материнский капитал так же подлежит возврату в бюджет ПФР. Раньше с проведением такой процедуры возникали проблемы, так как у застройщика, как правило, не оказывалось финансовых средств. С введением эскроу-счета процедура выполняется автоматически, без участия держателя сертификата. Так же никакие санкции к держателю не применяются, и у него вновь появляется право использовать материнский капитал на установленные законом цели.
  3. Если, при использовании средств маткапитала, были допущены нарушения, в том числе из-за действий держателя сертификата, то, после выявления таких фактов, маткапитал подлежит возврату в ПФР, а на держателя сертификата и других вовлеченных в преступную деятельность лиц, заводится уголовное дело. Подробнее см. Ответственность за мошенничество с материнским капиталом.

Критика программы

Программа материнского капитала показала себя с самой лучшей стороны. Многие семьи смогли улучшить свои жилищные условия (в основном маткапитал используется именно для улучшения жилищных условий). А очереди в детские сады и битва за место в первом классе наиболее наглядно свидетельствует о повышении количества рожденных детей.

С другой стороны известно, например, что в 10% случаев деньги были потрачены на приобретения не пригодного для проживания жилья. То есть были нарушение связано с правилами обналичивания материнского сертификата, которые не могут быть выполнены, по тем или иным причинам, держателями сертификатов.

Более того. Случаев, когда родители фактически исключаются из программы, значительно больше. Если под участием конечно понимать не получение бумажки, а реальное использование денег. Причина все та же — нет  возможности выполнить условия обналичивания сертификата.

Разберем почему это происходит на нашем примере.

  • У нас нет жесткой потребности в расширении жилплощади.
  • Так же нет потребности в получении образования (все уже образованные по самое «нихочу» 🙂 ).
  • Можно, кончено купить самую дешевую квартиру с использованием маткапитала. На будущее — какая никакая была бы квартира. И если бы в нашем городе квартиры стоили хотя бы по полмиллиона, мы бы так и сделали. Но самая маленькая квартира, в самом удаленном районе стоит больше миллиона. Получается чтобы использовать материнский капитал, нужно потратить, как минимум, еще столько же. Причем, скорее всего, это будет «инвестиционная» квартира, которую ребенок, после совершеннолетия продаст и купит то, что ему реально нужно. А все это время ее нужно будет содержать, платить налоги и коммуналку и так далее.
  • Можно конечно, купить квартиру, продать, предоставив долю ребенку в существующей квартире, но:
    • Это не законно, по крайней мере по сути, так как фактически это обналичивание материнского капитала.
    • Экономический смысл такого действия быстро стремится к нулю.
      Оформление продажи квартиры с долями происходит через нотариуса. Стоимость такого оформления около 25 000 рублей. Получается что нужно потратить только 75 тысяч на переоформление (3х25000 купить-продать-переоформить). И если, по каким то причинам, нужно будет  поменять квартиру через операцию продажи старой и покупки новой, то каждая операция будет обходится в 50 000 рублей.
  • Перевести деньги в пенсионный фонд.
    С такой скоростью увеличения пенсионного возраста, до пенсии можно и не дожить! 🙂 Нет, с точки зрения экономики пенсионная реформа 2019 года совершенно необходима. Но зачем вкладывать средства в пенсионные накопления, если все идет к тому что, фактически, пенсионное обеспечение будет отменено?

В итоге у нас у нас есть бумажка под названием материнский капитал и мы не знаем куда ее пристроить, хотя сыну уже скоро 5 лет.

А таких случаев тоже, наверняка, десяток процентов.

Нам кажется, что государству нужно определиться какую цель оно преследует — поменьше затратить финансовых средств, создавая трудности с получением финансирования за рождение и воспитания детей или все же создать условия чтобы рождение и воспитание детей не понижало качество жизни родителей.

Сделать это, как нам кажется, очень просто и в некоторых регионах по такому пути пошли региональные программы, правда для случая наличие троих детей дошкольного возраста.

Воспитание детей — это работа. И, например, в московском регионе, при наличие трех детей дошкольного возраста можно получать ставку нянечки детского сада или даже воспитателя, при наличии профильного образования, правда тогда добавляется дополнительная нагрузки в виде отчета воспитателя.

Модифицирование программы

Если бы мама работала бы немного меньше,

а папа получал бы немного больше,…

Глядишь, государству потом не пришлось бы

тратить огромные деньги на перевоспитание.

Из выступления А. Райкина

Как видно из приведенной цитаты проблема оплаты материнского труда стояла и в СССР, правда тогда не было проблем с рождаемостью, были отдельные проблемы с качеством человеческого капитала.

Дополнить программы альтернативной опцией, получение дополнительного ежемесячного пособия из средств материнского капитала. Как видно из нововведений 2019 года, правительство делает робкие шаги в этом направлении, пока только в случае семей с доходами меньше полутора  прожиточных минимумов.

Если выплаты установить на уровне детского прожиточного минимума, то есть около 10 000 в месяц, то материнского капитала хватит почти на 4 года. А если к этой сумме добавить компенсацию за отказ от «бесплатного» государственного детского сада, на сумму, в которую обходится государству предоставление детского сада, что составляет около 6000 рублей в месяц, то получится небольшая зарплата за размере около 15 000 за материнский труд.

Реализация дополнительных подходов позволило бы:

  1. Еще больше стимулировать рождаемость
  2. Разгрузить детские сады.
    Со школой так не получится.
  3. Не привлекать дополнительные финансы. Все предлагаемые выплаты уже заложены или в бюджет материнского капитала или бюджет дошкольного воспитания.

А разговорю про то, что начнут рожать детей чтобы пропивать материнский капитал совершенно не состоятельны.  Следить за условиями жизни детей должны органы опеки, без оглядки был получен материнский капитал или нет. С таким же успехом можно ограничивать не выплату материнского капитала, а продажу алкоголя, вплоть до полного запрета!

Список первоисточников

Алексей Зайцев, специально для портала «Все о льготах».

© 2019, Соцзащита и льготы. Все права защищены.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (12 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
 

Об авторе Алексей Зайцев

Образование:

Закончил Новосибирский государственный университет с красным дипломом. Различные курсы повышения квалификации в финансовой сфере.

Опыт:

Различный опыт в финансовой сфере, авиаперевозках, IT,  строительстве, логистики нефтепродуктов.

- ПОХОЖИЕ СТАТЬИ -

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *