Как оформить и получить материнский капитал

(13 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Загрузка...

Материнский капитал (маткапитал, МТ) — популярная социальная программа, настолько популярная, что шутки о ней, как говорится, «пошли в народ», например знаменитое — «Как сделать чтобы и попытки заиметь второго ребенка тоже засчитывались?». Тем не менее при оформлении и использовании материнского капитала возникает ряд трудностей. Мы хотим поделить своим опытом, который приобрели при оформлении материнского капитала.

Вступление или как правильно назвать Материнский капитал

Правительство России разрабатывает различные мероприятия для преломления негативных тенденций с демографической ситуации в России. И если пенсионная реформа 2019 года направлена на снижение абсолютного количества пенсионеров, путем повышения пенсионного возраста, то программа материнского капитала, которая действует с 2007 года, направлена на уменьшение относительного количества пенсионеров путем стимулирования рождения «еще одного»  ребенка в семье, так как социологические исследования показали, что, основной причиной отказа семей  заводить второго ребенка являются финансовые или жилищные проблемы.

Изначально было задумано что женщина, которая, как правило, не работает, а сидит с ребенком, получит некие премиальные, которые она могла использовать для своего развития, развития ребенка или улучшении жилищных условий. Затем к женщинам присоединили и отцов, и капитал правильно было бы назвать семейным. Но в реальности более правильно было бы назвать его детским, так как именно ребенок является, в большинстве случаев, выгодоприобретателем, о чем будет рассказано ниже.

Что такое программа материнского капитала

Чтобы частично нивелировать влияние финансовых трудностей и жилищных проблем, было предложено ввести относительно крупную, но одноразовую выплату, с ограниченными возможностями использования, за рождение дополнительного ребенка в семье. Эта выплата и называется материнским капиталом.

Размер материнского капитала

Размер выплаты с 2015 по 2021 год составляет 453 026 рублей.

В другие года сумма была значительно меньше.

Сроки программы

Программа, согласно  ФЗ-256 от 29 декабря 2006 года, началась реализовываться в 2007 году и изначально была рассчитана до 2019 года. В 2019 году программа была продлена до 2021 года. Так же в марте 2019 года в нее были внесены существенные изменения.

Последние изменения

Кто может стать участником программы материнского капитала

Для получение сертификата на материнский капитал необходимо:

1. Наличие российского гражданства у детей и хотя бы одного родителя.
2. Наличие прописки по одному адресу у детей и хотя бы одного родителя.
3. Второй, третий и так далее ребенок родился с 01.01.2007 по 31.12.2021. При этом ребенок может быть не только родным, но и усыновленным.

Как получить мат.капитал — пошаговая инструкция

Какие документы нужны для получения сертификата:

• Паспорт родителя который подает заявление.
• СНИЛС  родителя, который обращается за сертификатом на маткапитал.
• Свидетельство о рождении каждого ребенка или паспорт для каждого из детей старше 14 лет.
• В случае наличия усыновленных/удочеренных детей — документ об усыновлении/удочерении.
• Свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка (форма №8) на каждого ребенка или справка  о составе семьи, в которой значится также адрес проживания родителей и детей.
• Заявление на предоставление материнского капитала.
  Заявление не обязательно заполнять печатными буквами, но необходимо чтобы  внесенные данные были разборчивы и не содержали помарок и исправлений.
  Получить бланк заявления можно следующими способами:

Куда обращаться за получением сертификата

Когда пакет документов подготовлен для предоставления на получение маткапитала, нужно подать их одним из перечисленных ниже способов:

• При личном обращении в ПФР/Многофункциональный центр (далее МФЦ);
• При обращении в ПФР/МФЦ через представителя. В этом случае дополнительно потребуется нотариальная доверенность для подачи заявления и пакета документов;

  При обращении в ПФР или МФЦ сотрудник организации проверяет: полноту представленного пакета документов, а сами документы на отсутствие признаков подделки и подлинность. Также сотрудник изготовит копии документов, а заявитель должен на месте заверить их своей подписью.

  После проверки сотрудник подготовит и выдаст квитанцию,  в которой будет указана  дата приема документов, их перечень и подпись этого сотрудника.
• Заказным письмом с описью вложения;
• Через портал Государственных услуг.
  Для зарегистрированных пользователей портала Госуслуг, есть возможность заполнить заявление на самом портале. При этом часть данных, которые касаются заявителя будут заполнены автоматически.

Сроки подачи подачи заявления

Сроки рассмотрения заявления  предоставления сертификата

На рассмотрение заявление отводится 30 календарных суток. За это время будет проверено:

1. Подлинность представленных документов;
2. Наличие оснований для получения маткапитала;
3. Отсутствие оснований для отказа (таких как лишение родительских прав, совершение преступлений заявителем против ребенка  и так далее).

Где и как получают сертификат на маткапитал

В случае положительного решения, сертификат может быть получен:

Написано много, но в реальности получение сертификата на материнский капитал не вызывает никаких сложностей и происходит практически в автоматическом режиме. Значительно более сложно обстоят дела с использованием этого сертификата.

Использование материнского капитала

Сроки использования материнского капитала

На что можно использовать материнский капитал

• Приобретение жилья;
  В программе отсутствует какие-либо ограничения, кроме требования, чтобы это жилье было пригодным для проживания;
• Покупку дома с земельным участком;
  Так есть только одно требование пригодности для круглогодичного проживания. То есть летнюю дачу нельзя купить с использованием материнского капитала.
• Погашение основного тела или процентов по ранее полученной ипотеке;
• В качестве первоначального взноса по ипотеке;
• Реконструкцию имеющегося жилья, в результате которой, будут расширена площадь недвижимости.
  Очень часто пишут о ремонте. Это в корни не правильно. Юридически, ремонт это даже не перепланировка. Если происходит увеличение площади жилья, то это реконструкция. Для проведения реконструкции в многоквартирном доме (МКД), требуется 100% согласие всех собственников, проект реконструкции, экспертиза этого проекта. После выполнения трех первых требований  еще требуется получить разрешение на её проведение.
  Нам известен только один случай, когда целый дом, провел реконструкцию, целью которой было увеличение площади квартир.

  Таким образом —

  Для владельцев квартир, фактически, отсутствует возможность использования маткапитала на проведение ремонта.
• Компенсацию расходов на строительство  частного жилого дома.
  Надо сразу оговориться, что недостаточно будет просто построить дом пригодный для круглогодичного проживания. Дом официально должен пройти процедуру получения акта ввода в эксплуатацию. Но акт ввода необходимо получать  даже для проведения перепланировки в квартире! Не говоря уже об реконструкции частного дома.
  После получения акта ввода, для которого необходимо, в том числе, поставить дом на кадастровый учет, на него начнет начисляться налог не недвижимость!

  Пугаться этого не следует, так как все дома и даже летние дачи должны пройти указанную процедуру. Это требование закона, и государство последовательно проводит линию на его выполнения всеми владельцами недвижимости.

• Финансирование участия в долевом строительстве (ДС);
  Действует только до 1 июня 2019 года. Отменяется в связи с отменой правовых отношений в форме ДС;
• Оплату строительства квартиры в МКД через эскроу-счета;
  Введено вместо отмененного формы отношений в виде ДС;
• Оплату стоимости проживания в общежитии для ребенка-студента;
• Оплату за обучение в ВУЗе;
• На приобретение вещей, необходимых для адаптации ребенка с инвалидностью.
• Пополнения пенсионного счета матери с целью формирования увеличенный пенсионных выплат в будущем.
• В ограниченных случаях можно получить часть материнского капитала наличными.
  Это настолько запутанный вопрос, что его стоит рассмотреть отдельно.

Обналичивание материнского капитала

Ежемесячные выплаты из материнского капитала

В 2019 году появилась возможность получать ежемесячные выплаты из материнского капитала, причем ранее, чем второму или последующему ребенку исполнится три года. Но этот вариант доступен только для семей, у которых доход в месяц не превышает полутора прожиточных минимумов, установленного для региона, в котором проживает семья. Есть еще ряд требований и правил:

1. Это правило распространяется только на ребенка, рождение которого позволяет получить сертификат на материнский капитал. Не стоит забывать, что на других детей, рожденных ранее, так же возможно получение дотаций, но по другим программам и на других условиях;
2. Ребенок должен быть рожден после 01.01.2018 года;
3. Ребенок должен быть не старше 18 месяцев, на момент подачи заявления;
4. Доход семьи в месяц составляет менее полутора прожиточных минимумов региона;
5. Если эти требования выполняются, то можно получить ежемесячные выплаты из материнского капитала в размере детского прожиточного минимума в регионе.

Так как прожиточные минимумы отличаются для разных регионов, ниже представлена (под спойлером) таблица с этими данными и калькулятор,  с помощью которого можно узнать возможно ли получение вашей семьей ежемесячной выплаты и в каком размере.

Если возникают трудности при поиске информации в таблице под спойлером, можно воспользоваться калькулятором ниже. Калькулятор очень простой и интуитивно понятный.

На что нельзя использовать материнский капитал

• Получение Сертификата лицом, которое не имеет законных оснований для оформления дотаций. С этой целью используются подложные документы.
  Если такое было возможно на ранних стадиях программы, то с увеличением цифротизации данных, которые есть у государства, такой вариант если не выглядит совсем фантастически, то его реализация потребует средств значительно больше, чем можно получить по программе. Ведь потребуется «договориться» с чиновниками из разных ведомств.
  

  Единственный вариант который приходит на ум — сокрытие смерти ребенка. То есть когда основания для получения сертификата были, но из-за смерти ребенка право было утрачено. Но рано или поздно о смерти необходимо будет объявить (если ребенок не пойдет в школу, то возникнут очень большие вопросы к родителям). И тогда обвинения в мошенничестве с материнским капиталом может быть не самой большой проблемой. Ведь может быть выдвинуто обвинение в соучастии в убийстве. По прошествии времени следствию трудно будет установить все обстоятельства, а сокрытие информации о смерти может трактоваться не как финансовое преступление, а как попытка «замести следы». Вариант кажется тоже фантастическим, но, для примера, в Японии такие случаи имели место. Правда не с детьми, а с пенсионерами, смерть которых скрывали, чтобы продолжить получать их пенсию.
• Фиктивная покупка недвижимости, с помощью различных мошенников.
  Стоимость подобных «услуг» — около 1/3 от суммы материнского капитала.
  Надо понимать, государство достаточно эффективно научилось отслеживать подобные схемы. И, в лучшем, случае, будет отказ в использовании средств маткапитала, в худшем случае возникнет обязательство держателя сертификата вернуть всю сумму, включая средства, которые мошенники заберут себе. Так же возникнет риск уголовного преследования;
• Приобретение аварийного жилья;
  На данный момент не актуально, так как по закону не разрешат использования средств МК по покупку такого жилья;
• Фиктивная покупка недвижимости у близкого родственника;
  Которая впоследствии выявляется безвозмездной обратной передачей в форме дарения;
• Оформление подложного договора ипотечного кредитования с использованием средств маткапитала.
  Эта схема возможна только при сговоре с банком и его сотрудниками. Суть схемы состояла в том, что заключался договор ипотечного кредитования, по которому в качестве первоначального взноса использовался маткапитал. После получения средств МТ договор разрывался, а средства, за исключением комиссий банка и штрафов за разрыв договора ипотеки в пользу банка, возвращались заемщику.
  Именно по этой причине был ограничен список банков, имеющий право выдавать ипотеку с использованием материнского капитала. Хотя, как представляется, мера эта избыточная и ведет к уменьшению конкуренции, а пресечь использование подобной незаконной схемы можно было внеся требование на уровне закона или инструкции ЦБ, о возврате МТ в пенсионный фонд, причем в полном объеме.

Ответственность за мошенничество с материнским капиталом

1. При обнаружении фактов имеющих признаки нарушения, будет подано заявление или официальное уведомление в территориальный отдел полиции;
2. Регистрация заявления;
3. Проведение доследственной проверки;
4. Если признаки мошенничества подтверждаются — возбуждение уголовного дела и проведение следственных действий для выявления виновных лиц и степени их вины;
5. Утверждение обвинительного заключения;
6. Передача материалов в суд для фактического рассмотрения дела и назначения наказания.

Осуждение по вышеназванной статье предусматривает следующие виды наказаний:

Порядок использования сертификата

• Для того чтобы использовать сертификат на материнский капитал, необходимо чтобы возникли основания для этого, согласно требованиям описанным выше.
• Если владелец сертификата считает, что все требования выполнены, то он заполняет и переедает заявление, вместе с приложениями к нему, в ПФР.
  СКАЧАТЬ: Бланк заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала
• Рассмотрение и проверка заявления занимает, как правило, не более 10 рабочих дней;
• Если заявление одобрено, средства со счета материнского капитала перечисляются согласно реквизитам получателя, указанных в Приложении №2.
  Это может быть строительная компания, продавец квартиры или дома, ипотечный кредитор, учебное заведение или сам владелец сертификата.

Особенности ежемесячных выплат

Если будет одобрено заявление на предоставление ежемесячных выплат, то:

1. Выплаты будут производится с месяца, следующего за датой подачи заявления;
2. В случае, если заявление подано до достижения ребенком 6 месяцев, то выплаты будут произведены за все месяцы жизни ребенка;
3. Финансовые средства перечисляются на банковские реквизиты лицу, на которое был выписан сертификат;
4. Использование выплат никак не контролируется. Предоставлять отчеты не требуется;
5. Выплаты не облагаются подоходным налогом.

Возврат материнского капитала

В некоторых случаях  инициируется процедура возврата  материнского капитала обратно в ПФР. Большинство таких случаев связано с использованием маткапитала для покупки нового жилья в ипотеку.

Критика программы

Программа материнского капитала показала себя с самой лучшей стороны. Многие семьи смогли улучшить свои жилищные условия (в основном маткапитал используется именно для улучшения жилищных условий). А очереди в детские сады и битва за место в первом классе наиболее наглядно свидетельствует о повышении количества рожденных детей.

С другой стороны известно, например, что в 10% случаев деньги были потрачены на приобретения не пригодного для проживания жилья. То есть были нарушение связано с правилами обналичивания материнского сертификата, которые не могут быть выполнены, по тем или иным причинам, держателями сертификатов.

Более того. Случаев, когда родители фактически исключаются из программы, значительно больше. Если под участием конечно понимать не получение бумажки, а реальное использование денег. Причина все та же — нет  возможности выполнить условия обналичивания сертификата.

Разберем почему это происходит на нашем примере.

• У нас нет жесткой потребности в расширении жилплощади.
• Так же нет потребности в получении образования (все уже образованные по самое «нихочу» 🙂 ).
• Можно, кончено купить самую дешевую квартиру с использованием маткапитала. На будущее — какая никакая была бы квартира. И если бы в нашем городе квартиры стоили хотя бы по полмиллиона, мы бы так и сделали. Но самая маленькая квартира, в самом удаленном районе стоит больше миллиона. Получается чтобы использовать материнский капитал, нужно потратить, как минимум, еще столько же. Причем, скорее всего, это будет «инвестиционная» квартира, которую ребенок, после совершеннолетия продаст и купит то, что ему реально нужно. А все это время ее нужно будет содержать, платить налоги и коммуналку и так далее.
• Можно конечно, купить квартиру, продать, предоставив долю ребенку в существующей квартире, но:
  • Это не законно, по крайней мере по сути, так как фактически это обналичивание материнского капитала.
  • Экономический смысл такого действия быстро стремится к нулю.
    Оформление продажи квартиры с долями происходит через нотариуса. Стоимость такого оформления около 25 000 рублей. Получается что нужно потратить только 75 тысяч на переоформление (3х25000 купить-продать-переоформить). И если, по каким то причинам, нужно будет  поменять квартиру через операцию продажи старой и покупки новой, то каждая операция будет обходится в 50 000 рублей.
• Перевести деньги в пенсионный фонд.
  С такой скоростью увеличения пенсионного возраста, до пенсии можно и не дожить! 🙂 Нет, с точки зрения экономики пенсионная реформа 2019 года совершенно необходима. Но зачем вкладывать средства в пенсионные накопления, если все идет к тому что, фактически, пенсионное обеспечение будет отменено?

В итоге у нас у нас есть бумажка под названием материнский капитал и мы не знаем куда ее пристроить, хотя сыну уже скоро 5 лет.

А таких случаев тоже, наверняка, десяток процентов.

Нам кажется, что государству нужно определиться какую цель оно преследует — поменьше затратить финансовых средств, создавая трудности с получением финансирования за рождение и воспитания детей или все же создать условия чтобы рождение и воспитание детей не понижало качество жизни родителей.

Сделать это, как нам кажется, очень просто и в некоторых регионах по такому пути пошли региональные программы, правда для случая наличие троих детей дошкольного возраста.

Воспитание детей — это работа. И, например, в московском регионе, при наличие трех детей дошкольного возраста можно получать ставку нянечки детского сада или даже воспитателя, при наличии профильного образования, правда тогда добавляется дополнительная нагрузки в виде отчета воспитателя.

Модифицирование программы

Если бы мама работала бы немного меньше,

а папа получал бы немного больше,…

Глядишь, государству потом не пришлось бы

тратить огромные деньги на перевоспитание.

Из выступления А. Райкина

Как видно из приведенной цитаты проблема оплаты материнского труда стояла и в СССР, правда тогда не было проблем с рождаемостью, были отдельные проблемы с качеством человеческого капитала.

Дополнить программы альтернативной опцией, получение дополнительного ежемесячного пособия из средств материнского капитала. Как видно из нововведений 2019 года, правительство делает робкие шаги в этом направлении, пока только в случае семей с доходами меньше полутора  прожиточных минимумов.

Если выплаты установить на уровне детского прожиточного минимума, то есть около 10 000 в месяц, то материнского капитала хватит почти на 4 года. А если к этой сумме добавить компенсацию за отказ от «бесплатного» государственного детского сада, на сумму, в которую обходится государству предоставление детского сада, что составляет около 6000 рублей в месяц, то получится небольшая зарплата за размере около 15 000 за материнский труд.

Реализация дополнительных подходов позволило бы:

1. Еще больше стимулировать рождаемость
2. Разгрузить детские сады.
   Со школой так не получится.
3. Не привлекать дополнительные финансы. Все предлагаемые выплаты уже заложены или в бюджет материнского капитала или бюджет дошкольного воспитания.

А разговорю про то, что начнут рожать детей чтобы пропивать материнский капитал совершенно не состоятельны.  Следить за условиями жизни детей должны органы опеки, без оглядки был получен материнский капитал или нет. С таким же успехом можно ограничивать не выплату материнского капитала, а продажу алкоголя, вплоть до полного запрета!

Список первоисточников

• Федеральный закон N 256-ФЗ
• Постановление Правительства РФ N 862
• Статья 217 НК РФ
• Постановление Правительства РФ № 926
• Федеральный закон от 18 марта 2019 г. № 37-ФЗ
• Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 432-ФЗ

Алексей Зайцев, специально для портала «Все о льготах».

(13 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Загрузка...